张善政：超越工业4.0的生产力4.0，是台湾科技政策下一步

一辆大客车在高速公路上行驶时，如果可以知道轮胎什么时候可能会故障，是否可以大幅减少相关的意外事故呢？台湾有没有机会引进这样的服务呢？以上行政院副院长张善政今（4）日上午出席行政院生产力4.0科技发展策略会议开幕致词时所引述的案例之一。

张善政表示，台湾下阶段要迈入生产力4.0阶段，则必须思考如何透过台湾擅长的资通讯ICT技术，突破现阶段生产制造瓶颈，重新创造台湾制造业新价值。在这两天的会议中，他更以三个提问，聚焦如何落实生产力4.0在台湾。

台湾采用生产力4.0取代工业4.0

德国在2012年提出“工业4.0”作为落实2020高科技战略的十大未来计划之一，整合资通讯软、硬件、结合物联网并建置虚实化系统（Cyber-Physical System，CPS），打造智慧工厂；美国则是启动AMP计划，将先进制成拉回美国，例如可以打印一屋子大小汽车模型的3D打印、大资料制造系统以及先进机器人等，做为美国未来的生产制造模式，并落实网实整合的智慧制造趋势。

张善政指出，不论是德国、美国甚至是其他国家为了提升原本的制造业，透过大资料分析技术，将资通讯发展趋势与制造业做深度的整合，让制造业不只做到自动化，更要做到智慧化，这其中，也牵涉到所有的物联网装置、云端、大资料分析、行动通讯以及未来社交媒体的应用在内。

当全球正运用网实整合智慧制造的技术，借此带动产业垂直与水平价值链的数字化、智慧化，以带动生产力的提升。张善政认为，台湾从过去到现在都以制造业为主，在面临这样的国际发展趋势时，都必须有所回应。

不过，他表示，台湾不用工业4.0而用生产力4.0作为下一阶段科技发展的主轴，因为这其中还包括商业服务业以及农业在内。所谓的生产力从1.0到4.0，其实就是台湾产业发展进化的过程，从最早的1.0，指的是生产制造程式化；到2.0就是生产制造整线电脑化；台湾目前处于生产力3.0的模式，除了生产制造电子化外，也包含导入企业资源规划系统（ERP）及制造系统数字化。但若要进一步做到下一步的生产力4.0，则需要纳入现在所有资通讯科技，以及智慧化弹性（客制）生产系统在内，才能够达到生产力数字化以及机器联网化（M2M）。

张善政的三大提问，让生产力4.0落实在台湾

但是，张善政认为，要达到生产力4.0，并不是直接把国外的模式复制到台湾就可以，他希望在两天的会议过程中，可以听到三个问题的回答，有助于台湾往生产力4.0前进。

第一个问题则是，底层的技术发展和上层的应用，该如何做到平衡并具有国际竞争力？张善政表示，生产力4.0核心研发的策略，必须依赖底层技术加上上层应用才能成就，但如果台湾的底层技术还不能掌握时，或者是，技术发展还有很久时间才能成熟，台湾可以等多久？可以接受使用外国的技术吗？他认为，技术和应用要平衡，考量国际竞争力不能等太久，在关键时间内要有应用出来，就像是搭飞机出国，不见得要搭台湾制造的飞机才能出国一样。

第二个问题则是，技术发展时必须同时考量商业模式是否可行，政府是否可以在政策在没成熟时，先行介入呢？张善政指出，过去台湾过度强调技术而忽略商业模型，其中牵涉到两个层面，其一是，技术成本到什么程度，业者才愿意采用，技术投资成本在多久年限回收才算合理？其二则是，在商业模型还没成熟时，政府应该扮演何种角色？他进一步表示，台湾有很多生产制造业者已经不是单纯的制造业，台积电早已经是制造服务业一员，在IC设计资讯平台上花的功夫，也隐含台积电的商业模式在内。

最后的问题则是，如何将制造业的经验扩展到其他领域的应用，创造更多的价值呢？张善政表示，生产力4.0包含商业服务业和农业在内，怎么让制造业纳入服务业的特质，让农业导入服务业特质等，才是未来落实生产力4.0的关键。

他举例，美国有一个轮胎制造公司，便在轮胎放入感应器并进行资料分析，在轮胎寿命快到时，通知驾驶换轮胎以减少意外事故发生。这样的改变让轮胎不再只是单纯的轮胎生产制造，而是结合大资料分析、物联网感测技术和云端服务等，为传统的生产制造带来智慧化的进展。张善政表示，如果台湾交通部可以参考这样的经验，跨界导入这样的服务，是否就可以改善大客车在高速公路出意外的比例呢？而这三个问题，就是他希望在这两天会议过程中，可以聚焦并有助台湾落实生产力4.0的关键提问。