工信部大方自掏腰包，为PC捆绑软件买单，这个可谓是中国“安全长城”的神秘制作者是金惠公司，绿色上网过滤软件的招标过程，主流安全软件厂商并未参与其中。阴谋论者说，这是政府安装在网民终端的一个特洛伊木马，技术论者说，这种软件本身就有流氓性质，而且不能屏蔽不良信息。法律人士也对这种强行在网民机器上安装监控软件的做法认为欠妥。而安全商家在问，相关部门出资四千多万元，买断这个昂贵的“安全软件”，究竟意欲何为？
金惠、大正有何资格？
国家出资通过行政力量来安装一款软件，这在软件营销史上实在不多见。
微软在中国长年耕耘公关，也只能换来PC厂商捆绑预装的“正版推进计划”，而且还是PC厂商自己买单。四月初，教育部、财政部、工信部、国家通信办四部委联合下发了一个《关于做好校园网络绿色上网安装过滤软件的通知》，如今四部委联合下通知要求PC厂商预装一款软件，无疑显示了政府净化网络环境的决心。
这款名叫“绿坝-花季护航”的软件到底有何功能呢，记者在工信部网站上看到，一个在图像过滤上技术领先，一个则在文字处理上最有优势，二者优势互补，组合而成的这款新软件，相信“在图像与文字处理上功能更强大”。
而这款软件的制作者，郑州金惠计算机系统工程、北京大正语言知识处理科技有限公司这两家原本在安全市场名不见经传的公司，开始浮出水面。“我们不清楚工信部关于这个软件的招标，也没听说过这两家企业，如果知道有这么大的项目，包括我们在内的安全软件厂商，肯定抢着去参加招标了。”某国内知名安全厂商回答记者。
绿航网是“绿色上网过滤软件项目工作组”的官方网站。据网站介绍，2008年7月，在工信部的“直接领导”下，选中两家公司向工信部提供绿色上网过滤软件——— 郑州金慧计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司，其项目负责人和主要项目人员共同组成绿色上网过滤软件项目工作组。
安全软件：市场发展慢，难打绿色牌
“传统的安全软件厂商没有入围也算正常。”记者从广州某防病毒软件分销商处了解，尽管每年也有不少调研公司推出不少报告来预测绿色上网软件的时间和发展空间，认为这个市场应该以每年30%的速度增长，年市场总量应该超两亿元。之前包括清华同方，北京来安等公司，也都相断推出过绿色上网软件。众多的防病毒安全软件企业，甚至网络硬件企业，都在这个领域有相关产品和技术。但市场发展速度依旧相对缓慢。
但事实上，这类软件一直没有找到好的卖点和适当的营利模式，经销商告诉记者，过去几年曾经搭销过这类软件，但都是通过捆绑收费，不同于防病毒软件，“互联网内容过滤软件不是大众消费品不是必要品，市场容量一直难以起步，本来应该主打教育市场，但购买绿色上网软件的家长相当少，对这一市场进行教育的工作量很大。”
使用者和购买者的脱节，是过滤软件难以流行的主要原因，“很多专门做绿色上网软件的国际厂商，也难以为继，更别提国内的”。
经销商还告诉记者，过滤软件本身并不复杂，很多病毒产品中都包含此项技术，但关于用户隐私等问题的争议，使安全厂商一直不愿过分宣传这项功能。
记者在论坛上还看到，不少技术人员论证“绿坝花季护航”也不那么有效，称“很容易破解的”。
PC厂商：并非强制安装，不会增加成本
工信部用行政命令，从硬件源头净化网络，PC厂商们怎么看呢？
“这个不是强制的，这些软件可以放在硬件上，也可以安装在光盘中，是必须要有的，但不是强制的，下乡的全是安装在硬盘上。”神舟电脑公关总监余军农认为，安装过滤软件并不侵犯用户隐私。“这不会影响使用，只是过滤而已，不会侵犯隐私”。
方正科技承认，电脑下乡的电脑产品，曾经有明文规定要求必须预装这一软件，因此电脑下乡的产品是全部预装了该软件。
戴尔新闻发言人张飒英表示，戴尔已经接到有关这一方面的通知，目前已经在评估和研究具体的实施细节。
联想则称“正在评估相关实施办法”，尚未敲定是以何种方式预装。宏碁电脑和海尔信息科技有限公司表示，目前尚未接到工信部正式《通知》，但工信部已经征求过厂商意见。而且在“电脑下乡”产品中都已经附赠该软件，不会增加厂商成本。
七喜主管产品研发的副总杨小飞称，将严格执行国家有关部委的要求，在出厂时附加绿色上网过滤软件。这些软件并不存在侵犯用户隐私的问题，因为此软件并不会将相关纪录外发至本计算机管理员之外的其他人员，只是更好地让家庭或者公司的管理员管理电脑，监控使用者的上网内容。
旁边报道
日本要求普及过滤软件 保未成年人上网安全
就在中国政府大力开展整顿互联网低俗之风行动之际，日本政府也出台了保护未成年人儿童上网安全、打击不良网站等方面新的法律。今年4月1日，日本《保证青年少安全安心上网环境的整顿法》（又称《不良网站对策法》）正式颁布实施。
该法正文共三十一条，附则五条，由日本内阁总理、总务大臣和经济产业大臣联署颁布，对国家和地方公共团体、行业管理协会、电信服务商、过滤软件开发商、网络内容服务商、民间团体和未成年人监护人等在保障青少年安全安心上网方面的义务做出了详细规定，并要求推广和不断升级过滤软件，以确保青少年的上网安全。
历年清理
网络环境方案
2006年2月
阳光·绿色网络工程主题系列活动
2007年
制定《2007年“阳光绿色网络工程”工作方案》
2008年
信息产业部工作会议指出的十项重点工作中称：加强绿色上网软件的推广应用，引导、推动红色健康短信息推广等活动”。
2008年1月
工业和信息化部发出通知，向社会公开征集绿色上网过滤软件
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