欧盟接受TEMU整改 五项措施限四个月

罚款之后是整改。欧盟委员会当地时间 10 月 26 日宣布，已接受拼多多旗下跨境电商平台 TEMU 提交的整改行动计划，用以纠正其在《数字服务法》（DSA）下风险评估义务方面的违规。

事情要从去年说起。欧委会 2025 年 7 月对 TEMU 出具初步调查结论，怀疑其未按 DSA 第 34 条充分评估平台上非法商品传播的系统性风险；2026 年 5 月，违规认定被确认，欧委会开出 2 亿欧元罚单。TEMU 随后于 8 月提交整改方案。

欧委会披露，方案包含五项措施：一是针对自身服务开展风险评估，用可靠且最新的信息识别与平台设计、运行和使用相关的具体风险；二是建立可靠的指标与衡量方式，评估缓解措施是否真的降低了非法内容传播风险；三是评估并解释其主动内容审核系统的局限与不足，涵盖平台规则、自动检测工具、人工复核、反馈机制与资源投入；四是分析推荐算法等系统如何影响甚至放大非法商品传播；五是评估商家与其他用户刻意操纵平台功能、快速扩散违规商品的风险。

时间表相当明确：TEMU 须在四个月内落实上述措施，并完成一份覆盖截至 2026 年 11 月 30 日、为期六个月的阶段性风险评估；整改还须接受外部独立审计，审计报告要在措施落实后四个月内提交，若审计方提出建议，TEMU 须在一个月内说明落实情况。

值得注意的是，欧洲数字服务委员会 9 月 24 日审议该方案时，认为部分措施细节不足，难以判断能否彻底解决问题。欧委会称已参考其意见、进一步明确关键要求，后续监督将重点盯住这些薄弱环节。

欧委会负责数字事务的执行副主席维尔库宁表示，获批的措施是加强线上消费者保护的重要一步。TEMU 方面对方案获批表示欢迎，称其体现了平台风险评估方法的改进。不过欧委会强调，接受整改计划并不意味着 2 亿欧元罚款被撤销，也不代表平台上的非法商品风险已经消除——真正的考验在接下来四个月的执行。

编译自 European Commission，原标题：“Commission accepts Temu's action plan to remedy the breach of the Digital Services Act”