欧盟强化控告Google滥用市场地位排挤比价购物及搜寻广告对手

欧盟周四宣布强化Google以其搜寻服务偏袒自家比价购物服务的控诉，同时新增控告Google利用AdSense合作协议，在搜寻广告上排挤对手。
 
欧盟周四对Google发出两份异议声明书（Statement of Objections），其中一份补强欧盟2015年4月首次控告Google滥用竞争市场地位，偏袒自家比价购物服务。另一份则是控告Google透过搜寻服务刻意限制第三方网站展示Google竞争者的搜寻广告。
 
欧盟竞争政策委员会主席Margrethe Vestager指出，“Google虽然推出多项创新产品，但这不代表Google有权拒绝其他业者竞争与创新的机会。”
 
第一项控告是继2015年4月以来的最新一次控诉。当时欧盟委员会控告Google在搜寻结果页系统性的偏袒自家购物比价服务，将Google Shopping置放在屏幕上较显著的位置，刻意阻碍竞争服务如微软、Expedia、Booking.com、TripAdvisor及Yelp等旅游网站的流量。最新一次异议声明书列出了更多相关证据来支持此一论点。
 
去年Google向委员会提出回复，指出比价购物服务不应单独讨论，应连同Amazon及eBay提供的购物平台一起检视。然委员会仍然认为两者为不同市场，同时即使考虑购物平台，比价购物服务仍然很大，而Google的行为仍然对竞争对手造成不利影响。
 
欧盟另一份异议声明书则指控Google利用AdSense for Search对特定第三方网站采取不公平限制，以阻挠其展示Google竞争对手的搜寻广告。
 
欧盟指出，Google在AdSense数家大型直接合作伙伴（Direct Partners）使用的限制手段包括要求他们不得使用Google竞争对手的搜寻广告、要求保证Google广告最低投放量及保留较好版位，竞争对手广告也不得置于Google广告上方或旁边。此外，Google也要求第三方网站在展示竞争对手搜寻广告前，也需取得Google的同意。
 
欧盟委员会指出，这些作法行之至少10年以上。其中，独家合作条款从2006年已经开始，到2009年，大部分合约中则加入投放版位及置放量、以及对竞争广告的同意权。欧盟指出透过刻意排挤对手的作法，已经妨碍搜寻广告的市场竞争。不过在本案调查期间，Google最近已放宽限制，给予AdSense直接合作伙伴展示竞争搜寻广告的自由。
 
Google有权在10周内对两份异议声明书做出回复。
 
去年4月欧盟另外针对Android行动操作系统启动调查，以厘清Google是否与合作厂商签定反竞争协议，或滥用其在行动智慧装置的操作系统、应用，与服务的独大地位。本次的异议声明书并未包含本案。