新加坡监理沙盒准则出炉，高规格要求原创点子才能申请

就在新加坡金融管理局（ MAS）举办新加坡金融科技嘉年华会（11月14日-18日）之际，又宣布推出监理沙盒准则，明订适用对象、评估标准、业者进出沙盒的细节，并给欲申请者明确的指示与范本。

新加坡在金融科技的脚步上可谓是亚洲之首，早在今年六月就推出监理沙盒机制（Regulatory Sandbox），要让新加坡的金融机构与Fintech新创者可在沙盒内测试创新成果，并且暂时获得法规豁免权。

“这个监理沙盒准则反应出MAS要把新加坡打造成智慧金融中心的决心。”MAS副局长罗惠燕表示，再加上Fintech嘉年华会上，新加坡不仅释出发展Fintech具体行程、监理沙盒准则外，更与全球最大金融区块链联盟R3合作，要把新加坡金融机构背后的金流系统用区块链串接，R3也决定在新加坡设下首个亚洲区块链实验室。在在显示，新加坡正不遗余力地推动国内Fintech的发展与创新。

台湾由立委曾铭宗、余宛如以及许毓仁提出的3个版本的监理沙盒修法案，目前都通过一读，正在进行预算的审核。而这份新加坡最新出炉的监理沙盒准则，也可做为台湾在制定监理沙盒机制时的参考。

 

强调创新的价值，申请者必须提出原创点子

为了让新加坡成为一个创新普及、科技的价值得以被突显、效率增加以及有更好风险管理的智慧金融中心，MAS表示，他们有责任创造机会来服务每一个新加坡居民。

尤其现在Fintech的各种创新产品/服务如雨后春笋般冒出，业者却没有一个好的实验场景，也无法确知是否符合法律规范，因此MAS推出监理沙盒，让金融机构、Fintech业者、提供Fintech相关服务的专业机构以及其他申请者，可以提出申请进入监理沙盒，进行金融产品/服务的小规模测试，借由这种方式来缩减研发的成本与风险。而且，申请者在沙盒的时间里可享有部分法规的豁免权。

准则中也强调，提出的金融产品/服务不可以是已存在新加坡的产品，必须要是原创的点子。否则就必须提出现有的产品/服务用了什么新的科技，或者旧科技有什么新的应用。

申请者必须把结果贡献给新加坡

除了刚才强调的必需是原创的点子外，申请者也必须要阐明产品/服务目前会带来什么样的问题，并佐证对消费者及产业有什么样的好处。

此外，申请者也要展现出了沙盒后，推展产品/服务的能力与野心。如果产品最终无法在新加坡推出，申请者就必须要想其它办法来回馈新加坡，例如，继续在新加坡致力于金融研发等。

申请者在实验过程中，要明订实验的界线。也必须按照进度，随时将阶段性成果回报给MAS。

申请者也要随时进行风险管控，如果在初步阶段的测试中发现风险就必须要想办法降低风险，或者详述产品/服务策略的转变。否则MAS也可视测试情况结束监理沙盒。

MAS提供了具体的监理沙盒时程，让申请者有所依循

为了让提出申请者可以清楚明了整个流程，MAS的准则中将审核流程、所需时间都清楚公布，让申请者有所遵循。

以延长时限为例，若进入沙盒后，想要申请时间延长，必须要在原定时间结束前1个月提出，并且要有充分的理由。准则中也给出一些可能的理由供申请者参考，如：在收到消费者的回馈后，必须修正错误；或者需要更长的时间才够发展出符合法律规范的产品/服务等。

MAS在监理沙盒准则中，提供一个清楚的时程图。申请者可以清楚知道自己的申请正在哪个阶段。

根据准则中提供的时程表，申请者进入沙盒前后可分为三阶段：申请阶段、评估阶段以及实验阶段。

申请者提出申请后，MAS要在21天内尽可能给申请者回复他潜在的“适合程度”，并协助申请者进行规划与计划调整等。

在评估阶段时，MAS会根据申请者所缴交的文件，视文件的完整性、复杂度以及涉及的法律规范等，批准是否进入监理沙盒。也因为监理沙盒其实是带着探索的性质，因此在跟MAS讨论后，申请者可以重缴文件，例如将实验界线订得更清楚。若申请被退件，申请者也可以在条件都充足后，再次申请。

最后，在步出监理沙盒后，申请者就必须面对完整的法律规范了，没有豁免。而且必须要清楚告知消费者产品/服务之前是在监理沙盒中进行，并且揭露重要的可能风险，申请者必须尽力维持消费者知的权力。

为了透明化以及提供消费者完整的资讯，监理沙盒的全部资讯，包括申请者的名称、进入沙盒的起讫日，全部都会诏告在MAS的网站上。