【有理直说】何谓“智慧城市”？

从科技角度而言，是次施政报告较为有新意的地方，应该是提出建造“聪明城市”，并以东九龙作为试点。据笔者所知，所谓“聪明城市”，应与其他国家或地区提出的“智慧城市”构思是“同出一彻”。

近年全球不少政府都锐意打造“智慧城市”，欧美多地如伦敦、巴黎、纽约以至邻近台北都作出不同的尝试。曾经视香港为宿敌的新加坡更在去年六月宣布要成为世界上第一个智慧城市，运用智慧科技来连结公共建设、工作环境及休闲娱乐。

要打造成为智慧城市，网络连结是不可或缺的元素，去年爱立信（Ericsson）公司公布了最新的《网络社会城市指数》，针对全球 40 个城市在资讯及通讯技术的可持续性和发展方面的表现、挑战和机遇进行评分，为未来智慧城市的发展作出启示。根据去年的评分，瑞典首都斯德哥尔摩蝉联第一名，而第二名到第十名分别为伦敦、巴黎、新加坡、哥本哈根、赫尔辛基、纽约、奥斯陆、香港以及东京，至于台北市则排名十三名，略逊于第十二名的韩国首尔。此外，该报告亦窥探了各城市资讯及通讯的使用成熟程度，及与社会、经济、环境等发展之间的联系。

发展智慧城市固然不是空谈，需要全面的长远发展策略包括都市规划、公共服务整合等，当然少不了城市生活的安全与保障。智慧城市不单只靠物联网、云端运算等新一代的讯息技术应用，更重要是通过知识型社会的优势去推动创新及应用，鼓励市民开放创新为整个城市创造可持续创新生态，透过人力和社会资源，以及在交通、讯息及通讯基础设置上的投资去推动可持续经济增长和提升生活质量。

笔者综观多国智慧城市的发展，笔者归纳几个重要元素，包括︰（一）智慧城市的建造以资讯科技应用为主，可算是城市资讯化的进化阶段，当中涉及资讯技术的创新应用，并以物联网、云端运算、流动科技及大数据等新兴技术为核心；（二）智慧城市是一个复杂的系统，而资讯技术与其它相关资源需要定期优化配置，才能够促使城市更加智慧地运行；（三）智慧城市是城市发展的新兴模式，主要持分者是政府、企业及市民，而结果涉及城市生产力、生活方式的变革、提升和优化，务求为人类打造更美好的城市生活。

有一点是不容忽视，智慧城市需要极有诚信及极高透明度的政府，获得巿民的信任和参与后，才能够发挥其优势。整个构思涉及市民每天活动的数据，当中包含大量个人资料，笔者认为特区政府若要建造“聪明城市”，首先要得到市民对政府的信任，释除相关疑虑，否则将可能变成“更新智能身份证事件”的翻版。