台北市政府数位转型怎么做？ 新科资讯局长吕新科：要以架构性工法改造市府

台北市资讯局长吕新科在今年1月11日加入市府团队，担任台北市政府机关的资讯舵手，今天首次公开和媒体茶叙，揭露他如何带动台北市政府数位转型的发展策略，他表示，未来将以蓝图式的规划，将架构性工法带进专案发展，协助将北市打造为宜居永续的智慧城市。

吕新科为台湾大学资讯管理研究所博士，曾任文化大学推广教育部教育长、文化大学资讯管理研究所所长、台湾大专校院推广教育协会理事长、电脑教育协会理事等，教育界工作经历逾20年，今年1月接下李维斌的棒子，成为台北市新任资讯局长。上任后他首次公开和媒体座谈，对于外界好奇他加入市府团队和以往的工作有什么不同，他打趣的说，就像参加自由行和旅行团的差别，以往有比较高的自主性，现在则和市长每天早上7点半都有晨间会议。

接下台北市资讯部门主管，谈到如何协助台北市转型朝向智慧城市、智慧政府发展，他认为城市都会历经智慧转型的过程，资讯局未来希望能以有秩序演进方式，带动台北市向Smart Taipei, One City（智慧台北、共享城市），最终的目标在打造一个宜居永续的智慧城市，而实现这些愿景，有赖于底层以数位治理的核心业务系统、政务整合系统、市府共通系统来达成。

他以城市发展的过程为例，每个阶段都有需要解决的问题，若是根据个别的都市区块的需求去发展，最后容易变成叠床架屋、没有规划的老旧社区，难以梳理且缺乏结构化。他希望未来市府的资讯系统发展，能够如同都市更新发展，依据整体的蓝图规划，根据不同阶段的个别需求去慢慢发展、堆叠起来，既能符合结构化，又满足个别的发展需求。

“以蓝图引导的都市发展过程，是我们希望借镜到资讯系统的总体发展及梳理的过程”，吕新科表示。

他点出过去各自发展的资讯专案，堆叠出的独立系统及专案，按照单一的需求最佳化发展，这样堆叠的系统，不论在前端、应用端、数据库或网络基础端都是单一目的的结合，造成以后整合上的困难，也是数位转型上会遇到的挑战。以整合性的架构，将框架定义好后，让业务架构、资料架构、应用架构、技术架构整合为总体的架构，建立起以蓝图驱动的开发模式。

将蓝图驱动的架构工法导入台北市的e化发展中，就是让转型过程以更有秩序的方式演进。吕新科指出让个别专案的发展按蓝图规划，由架构导引的发展模式，解决过去单一专案累积的系统开发，所造成的冗余、整合的问题或重复预算投资等问题，形成有序演进的系统发展方式。这种以蓝图、有架构方式带动的发展，和美国政府数字化转型参考的联邦企业架构（Federal Enterprise Architecture）概念相似，美国的白宫管理预算办公室也要求，IT专案需列出的资讯，不只是预算及执行时间，还必需说明专案的应用架构，以及和既有系统的对应关系。

吕新科以都市中某个区块要做总体开发，应该包括的不仅是区块内的建筑群如何建设，还应该包括该区块的开发和周边环境的对应关系，将这个概念借镜到资讯专案，专案经过统合、评估后才能形成，他相信对将现有台北市已进行的内部机制作微调、强化，在北市府未来转型过程中会更为优越，更朝向架构驱动的发展方式。

类似的概念也被运用于台北市的智慧城市发展目标上，吕新科指出，市府将扮演平台的角色，建立起框架，让不同的业者依循框架在城市场域中进行POC验证，经过验证测试，促成城市的智慧发展。