三星、美光、海力士表示正配合中国监管机构展开调查

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中国反垄断机构对三星美光海力士三家存储巨头正式立案调查。相比欧盟不断向谷歌、苹果、高通等以垄断理由开出罚单，中国反垄断机构由于人力有限，对市场监督的力度不是太大而是太小。

文｜轶群

校对｜范蓉

图源｜集微网

集微网6月5日报道（记者 张轶群）6月1日，集微网独家报道了中国反垄断机构对三星美光海力士三家存储巨头正式立案调查的消息。目前，三家公司均已确认，中国国家市场监督管理总局的工作人员到访过他们的办公室，并表示将配合调查。

5月31日，中国国家市场监督管理总局分别对三星、海力士、美光三家公司位于北京、上海、深圳的办公室展开“突袭调查”和现场取证，标志着中国反垄断机构正式对三家企业展开立案调查。

在去年12月底以及今年5月，中国反垄断机构先后约谈三星、美光，内容主要涉及自2016年起DRAM产业价格飞涨过程中三大存储巨头的价格操纵。最新的数据显示，三星、海力士、美光今年一季度的市占率合计达到95.4%，DRAM领域近十几年来一直为三大厂商所垄断。

DRAM价格持续上涨给中国企业和消费者着实带来不小压力，而围绕在此轮价格飞涨背后，是否存在寡头垄断、操纵价格也引发人们的猜测和怀疑。

在此前集微网的报道中，多位行业相关人士和企业人士认为这样的情况存在，并表示已向有关部门举报。据集微网记者了解，此次市场监督总局对三星公司的反垄断调查，正是中国企业及行业组织不断向有关部门举报的直接反映、举报的结果。

今年4月10日，按照两会提出的市场监管领域改革要求，国家市场监督管理总局正式挂牌。新成立的部门整合了原隶属于商务部、国家发展和改革委、国家工商行政管理总局等三家机构的反垄断职责业内人士指出，这体现出中国对于反垄断以及规范市场竞争环境上的态度和决心。

截至目前，中国国家市场监督管理总局没有对调查三家企业一事做出回应。

手机中国联盟秘书长王艳辉表示，相比欧盟不断向谷歌、苹果、高通等以垄断理由开出罚单，中国反垄断机构由于人力有限，对市场监督的力度不是太大而是太小。

“作为全球最大的电子产品制造基地及第二大市场，需要更强有力的市场监督机构保证公平、公正的市场竞争秩序。”王艳辉说。

2005-2006年间，美国司法部曾裁定三星、海力士、英飞凌、尔必达、美光在1999-2002年间存在价格垄断行为，处以总计7.3亿美元罚款，其中，三星的销售处罚为3亿美元，占其在1999-2002年美国12亿销售额的20%。

据了解，中国《反垄断法》、《反价格垄断规定》等法律规定，经营者存在价格垄断行为的，处以上一年度销售额1%-10%的罚款，且需要考虑违法行为的持续时间。

根据美光、三星、海力士财报统计，2017财年，三家公司的半导体业务在中国营收分别为103.88亿美元、253.86亿美元、89.08亿美元，总计446.8亿美元，同比2016财年的321亿美元增长39.16%。

国内媒体《21世纪经济报道》文章指出，如果裁定三大巨头存在价格垄断行为，并按照2017年在中国销售额进行处罚，那么罚款额将在4.4亿美元-44亿美元之间，如果考虑从2016年至今的市场行为，以2016-2017年度销售额进行处罚，那么罚金将在8亿美元-80亿美元之间。

上个月，三星、海力士以及美光便在美国遭遇诉讼，这三家企业被指控在2016-2017年间，互相勾结，限制市场上各种DRAM产品的供应，从而人为地推高了DRAM价格。

诉讼律师提供的证据包括2016年3月30日，美光科技询问三星电子和海力士公司，能否削减产量。同时，美光科技高管称，公司不会单方面减产，并向竞争对手表示，“我们的目标不是市场占有率”等。

目前，美国方面的诉讼还在进行中，如果最终认定三星等参与了市场价格操纵等行为，并作出处罚结果，中国反垄断机构也可能会参考在这一方面实施的处罚措施。

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