三部门发文提高企业研发费用税前加计扣除比例研发费用恐被玩坏

日前，财政部、国家税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》，为进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新，将提高企业研究开发费用税前加计扣除比例。

根据原有税法规定企业所得税应缴总额=收入-费用，原先企业研发费用按照实际发生额的50%加计扣除，也就是说，本来1亿的研发费用，按照1.5亿的研发费用进行扣除，企业应纳税所得额下降5000万。

如果按高科技企业15%的所得税税率计算，所有费用都可以足额扣除的情况下，等于企业少缴纳所得税5000x15%=750万元。

现在按照实际发生额的75%在税前加计扣除，等于5000万变成了7500万，企业少缴纳所得税变成了1125万元，新政后减税375万元。

政府出台这项政策，对于在研发上不惜血本的企业是一大利好，有助于给真正投入真金白银的科技公司减负，推动中国制造业转型升级和技术水平提升。相对于以往政策的"大水漫灌"，本次这台这项政策，更加具有针对性。

不过，这项政策也存在一定的问题和漏洞。

首先，是如今中国高科技公司研发经费计算方式存在一定问题。

据业内人士介绍：研发费用造假在中国所谓的科技企业中太过普遍了，研发费用不是指在承接项目实施过程中产生的技术相关投入，而是以未来引领发展为目标的中长期投入。我国绝大多数的科技公司，故意把工程成本和研发成本混淆，甚至把参与承接业务项目的技术工程人员的工资作为研发费列支，这其实是自欺欺人，目的是凑数证明自己是"高科技公司"。

在国外，研发费是有明确描述的，通常是指在科学研究和科技研发方面的投入，已经进入市场的较成熟技术都不在研发费范围内。

正是因此，国内一些科技公司，总是爱拿投入了多少研发经费说事，而绝口不提自己在基础技术和底层技术上取得了多少原创性的技术成果，这种做法是值得商榷的。

其次，是一些企业恐怕会去钻漏洞。正如之前介绍的，中国科技公司计费存在一定问题，加上研发这个概念模糊不清，很难界定，比如一款CPU全部代码自己写可以被认为是研发，买IP做集成设计SoC也可以被认为是研发，买CPU、内存、显卡、主板等零件，组装成一款电脑也可以被认为研发了一款新型电脑，但上述几种研发的含金量是完全不同的，在核心技术和能力的掌握方面，也存在很大差距。

在中美贸易摩擦和中兴事件的大背景下，第一种研发才是最需要的。买IP做集成和组装整机面对美国制裁不堪一击。然而，即便如此，这三类研发极有可能将享受相同的政策红利。

必须指出的是，在现阶段，中国需要的是真正从底层研发技术的公司，需要的是敢于和洋人抢饭碗的企业，而不是那些依附于洋人技术体系，跟在洋人身后吃土的企业。而在政策落实中，那些跟在洋人身后吃土的企业极有可能浑水摸鱼，伺机享受政策红利。

总结一下，科技公司减税政策是非常好的政策。但就怕上有政策，下有对策，结果导致"研发费用"这个概念被国内各路枭雄玩坏，以及很多跟在洋人身后吃土的企业依靠强悍的政商关系浑水摸鱼，享受政策红利。