【科技抗疫实例：疾管署｜AILabs】电子围篱系统有助落实居家检疫，新版系统以App贯穿所有流程

武汉肺炎疫情全球蔓延，从中国武汉开始，在疫情爆发之初，中国-采取硬封城的高压手段，所有的民众都必须乖乖待在家里隔离。

台湾因为武汉肺炎疫情控管得宜，预计于6月7日进行国内的大规模解封，负责这次武汉肺炎防疫后勤指挥官，同时是行政院副院长陈其迈认为，这次控管台湾疫情的各项科技防疫措施中，电子围篱系统是协助控管疫情的重要关键。

他进一步解释，要降低武汉肺炎的传播率，除了良好的边境管制措施，更重要的是，落实居家检疫和居家隔离措施才是有效控管疫情蔓延的重要关键。

陈其迈说，透过电子围篱系统的追踪示警功能，更能够协助台湾第一线警政单位，可以有效追踪控管在防疫初期的少数不愿意配合居家检疫或居家隔离的民众，让台湾防疫追踪的能量可以做到更有效的分配。

电子围篱系统除了是台湾内部重要的科技防疫措施，陈其迈说，许多海外国家对台湾的科技防疫措施非常感兴趣，最多国家关注的则是电子围篱系统。

电子围篱系统透过细胞定位法，确认居家检疫者位置

刚开始，为了要因应大量返台民众必须要做为期14天的居家检疫，-要求中华电信协助在大年初二紧急架设一套电子防疫服务平台，第一阶段是锁定-提供的2,400支检疫手机，随着居家检疫人数暴增、检疫手机数量不足，第二阶段便纳入一般民众自己的手机号码，而中华电信也将这套系统改写成防疫追踪系统，提供给疾管署使用。

陈其迈回忆表示，要做到纳入民众手机号码作为居家检疫者的监控史，中间必须克服许多法令和资料、系统整合的问题，所以，他在大年初四于疾管署召开跨部会会议，一天内解决所有法令和资料跨部会交换的问题，七天后，新版的电子围篱系统正式上线。

电子围篱系统是防疫追踪系统的一部分，透过五大电信业者手机和基地台之间的细胞定位方式，确认持有检疫手机或者是纳入居家检疫者手机号码使用者有乖乖待在匡列的位置、没有乱跑。

一般手机和基地台连线的纪录都会保留在各家电信业者后台中，相关的连线记录会透过去识别化方式，做到确保民众隐私。以往，要调阅相关手机和基地台连线资讯，必须要有检警调单位提出相关的法律授权才行，这次，为了防疫所需，基于传染病防治法和个资法的授权，让协助执行居家检疫的民政、警政单位，在执行防疫任务时于法有据。

电子围篱系统2.0发送告警简讯，目前精准率达99.5％

电子围篱系统2.0采用细胞定位法，往往只能定位到大概范围，精准度没有手机GPS定位高。不过，陈其迈表示，只要居家检疫隔离者离开匡列的范围，电子围篱系统会自动发送告警简讯给当事者、里长或里干事及辖区员警。

他坦言，刚开始因为手机和基地台定位范围不够精准，的确会经常发生“误报”的事情，居家检疫隔离者可能人还在家中，因为手机连结到不同基地台，导致系统会判定当事人可能离开原先匡列的范围，便会发送相关的告警简讯，启动民政系统打电话关心、警政系统到府找人的事件。但是，透过系统滚动式的改善和修正，“现在电子围篱系统的精准度已经达到99.5％，大幅改善以往的误报率。”陈其迈说道。

此外，电子围篱系统的后台资讯还可以直接检视目前居家隔离检疫人数、离开所在地人数以及手机关机人数等相关资讯，一旦有居家检疫者离开匡列位置，由系统主动发送当事者的告警简讯人数资讯，系统也都一目了然。

陈其迈表示，台湾居家检疫人数随着第二波欧美返台人数暴增，加上边境控管政策后来要求所有海外回台民众，都必须要落实居家检疫14天，因此，居家检疫人数最高峰，曾经一天高达5.5万人在接受居家检疫，高峰过后，台湾居家检疫人数都维持一万人以下。

行政院资安处处长同时也是中央流行疫情指挥中心资讯组组长简宏伟表示，电子围篱系统的后台资讯为了兼顾民众隐私保护，目前只有中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中可以看到完整内容，各个县市只能检视各县市相关资料，第一线的民政（里长、里干事）、卫政（卫生局人员）和警政（辖区员警）都只能看到相关的告警简讯内容，以及居家检疫隔离者的姓名、地址与电话，以利落实相关的电话关怀以及到场确认是否有离开匡列居所。简宏伟也说，目前电子围篱系统只会保留一天的资讯，而电信业者每10分钟就会回传居家检疫隔离者的手机定位资讯。

电子围篱3.0 App采GPS定位兼远距问诊，可提供外国使用

陈其迈表示，台湾因为电信业者有能力分析基地台和手机连线位置，所以定位略不精准的电子围篱2.0可以达到预期监控效果，但并非所有国家电信业者都具有类似能力。台湾之前因应社区大规模传染情境而超前部署，也委由台湾人工智能实验室（AILabs）协助研发以GPS定位为主的电子围篱系统3.0。

AILabs创办人杜奕瑾表示，电子围篱系统3.0 App是一套囊括从境外、自主健康管理、居家检疫和居家隔离四个阶段的系统，透过填写入境健康声明书到落实居家检疫隔离及后续健康回报，都可以透过安装这个App，完成所有流程。

杜奕瑾表示，电子围篱3.0版采GPS定位，克服2.0版基地台跳号造成的误差，加上过往远距医疗产业合作经验，提供使用该App民众，一旦在居家检疫隔离期间有不舒服状况，可以远距看诊。

简宏伟表示，AILabs的电子围篱3.0，串接从入境到居家隔离流程，台湾因为没有爆发大规模社区感染，尚未释出这个超前部署的电子围篱3.0 App，但其他国家可以选择导入细胞定位的2.0系统，或GPS定位的3.0系统。但他也说，当初规划，即便有机会推出电子围篱3.0，现有的2.0机制还会存在。